事关你我饮食用药安全！今年山东食药监工作这么干

齐鲁网济南2月2日讯（记者 王树伟）

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大明确提出，“实施食品安全战略，让人民吃得放心”“健全药品供应保障制度”。省委、省政府提出打造食品安全放心省。今年山东食品药品监管工作怎么干？今天召开的全省食品药品监管工作会议确定了思路和目标。

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，以“走在前列”为目标定位，以“食安山东”建设为统领，以规范提升为主线，大力实施食品安全战略，全域推进食品安全市县创建，全链条实施餐饮质量安全提升工程，深化药品医疗器械审评审批制度改革，促进食品医药产业高质量发展，严防、严管、严控食品药品安全风险，努力打造食品安全放心省，让人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心。

全面推进“食安山东”建设。

在点上，要以企业为主体，着力开展品牌建设。围绕食品产业供给侧结构性改革和高质量发展，以“安全、健康、口碑”为核心，进一步加大品牌培育力度，不断扩点增量，打造品牌方阵。设定标准，并通过严格监管、加强指导，引导企业达到标准要求。只要符合标准要求，都可以自动成为“食安山东”示范企业和品牌，不要有量的限制。对不能持续保持的，要及时予以淘汰。同时，要加大宣传推介力度，敢于为诚信守法企业、质量过硬产品撑腰鼓劲，让品牌企业有更大市场、有更好发展，从而带动更多企业争创品牌。

在线上，要以部门为依托，大力实施餐饮质量安全提升工程。坚持全链条。从农业源头、食品生产加工、流通、餐饮、餐厨废弃物等各环节入手，找准工作着力点和关键节点，进行全面提升。坚持抓重点。在农业源头，重点抓好产地环境保护，开展农业投入品管控等行动。在食品流通环节，重点管好流通主渠道。在餐饮环节，针对学生家长和社会各界高度关注的学生食品安全问题，深入开展校园绿色餐饮行动，全面推行学校食堂“四查”制度，开展品牌食品进校园活动等。坚持补短板。聚焦薄弱环节，强化综合治理，促进规范提升。针对群众身边的食品小作坊、小餐饮和食品摊点问题，在前期工作基础上，确定深入开展“三小”规范提升行动。针对网络食品交易、网络订餐中存在的安全隐患，开展“净网”行动等。四是坚持促发展。从规划指导、产业指导、品牌建设等方面入手，优化产业布局，推动集聚发展，助推产业转型升级、创新发展。

在面上，以政府为主导，全域推进食品安全市县创建。扩大创建范围。省政府决定，到2020年所有市县全部创建成为省级以上食品安全市县，实现创建全覆盖。在创建过程中，建立动态管理机制，加大抽查复审力度，做到有进有出，持续保持创建状态。对发生重大食品安全事件的，在创建工作中弄虚作假的，不仅仅是摘牌，还要采取相应的处罚和问责措施。

重点强化检查抽检、风险管理、追溯管理三个体系。

今年，要重点对检查工作进行全面梳理和系统研究，逐步建立以企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查体系。要规范检查工作，各品种、各环节都要制定检查规范，形成检查手册，检查什么、标准是什么、关键点有哪些、流程是什么，都要明确清晰、具体可操作。检查要覆盖所有监管对象，多长时间覆盖一遍要根据产品或企业的风险等级，科学合理确定。在日常检查全覆盖的基础上，突出加强飞行检查、“双随机”检查，并将检查与抽检相结合，使检查更专业、更有效。从今年开始，要统筹安排全省检查计划，明确各级检查任务，确保全省一盘棋、各有侧重，消除检查盲区，避免重复检查、多头检查。

在抽检方面，全省食品抽检千人样本量已超过国家“十三五”规划目标，接近发达国家水平。要认真总结梳理抽检中存在的问题，系统研究改进办法，力争使抽检更科学、更精准、更高效。在稳步提升抽检数量的同时，要着力扩大抽检的覆盖面，实现类别、项目、企业、区域和业态上的全覆盖。要聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量大的重点产品、重点区域，加大抽检监测频次，提高抽检的问题发现率。要加快构建大检查体系，整合检查、抽检、稽查力量，共同执行检查任务，发挥各自优势，提高问题发现率，对涉及违法违规的，第一时间固定证据，及时解决问题、化解风险。

完善追溯管理体系。追溯从品种抓起，尽快将所有重点品种和高风险品种纳入追溯平台。要及时汇集相关信息数据，既要将产品追溯信息收集好，又要把监管数据尽快汇总进来。同时，要加强许可系统、监管系统和追溯平台之间的互联互通。将追溯体系建设情况、平台应用情况纳入监管的重要内容，作为食品安全市县创建、品牌建设等工作的硬性指标，倒逼企业落实主体责任。还要探索建立激励机制，让建有追溯体系的企业有更大市场，让追溯体系更好地转化为企业竞争力。

助推新旧动能转换，推动产业高质量发展。

通过优化服务助推产业发展。注重把握产业发展规律，切实增强服务意识，进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效能。加强专业指导，积极帮助企业解决在生产经营、技术支撑等各方面遇到的难题。要立足实际，加强调研，梳理生物医药、高端医疗器械、海洋食品、食品新技术等领域重点项目，积极争取纳入各级新旧动能转换的大盘子，得到更多的政策资金扶持。另一方面，通过严格监管创造良好环境。严厉打击违法者。必须坚持严字当头，依法监管、科学监管，着力解决“劣币驱逐良币”问题，确保高质量产品优质优价，营造公平竞争的市场环境。全面推进上市许可持有人制度试点，吸引更多好品种、好技术到本地生产，将新药研究成果本地转化，将优质“青苗”培育成“参天大树”。

[责任编辑：杨凡、展玉]

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